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職員報告
香港的情景變更了
闡釋
香港於一九九七年七月一日已經正式成為中華人民共和國的一個特別行政區。在過往數月所見,在中國駕御下的港人治港,非理性化的管治措施接二連三的出現。長久下去,這種管治模式必嚴重影響社會發展與市民大眾的福祉。
首先,香港特別行政區的政府過於熱衷於猜測中國領導人對香港,尤其是港人治港的期望。他們以為最安全的做法就是進入中國領導人的思維,盡量令到香港與中國相似。結果,特首董建華和圍攏他的精英均致力於壓止社會上不同的聲音,不惜剝奪香港市民慣於享有的公民權利。為此,特區政府特別在授意臨時立法會於七月一日零晨通過回歸法的同時,亦通過了新的公安條例和社團條例,以致違反了《公民與政治權利國際公約》第二十一和第二十二條條文,引致國際社會的嘩然,損害了香港歷來相當優美的國際形象。
為了討好中國,特區政府不特已經發出有關國家安全的行政指引,更正計劃通過法例禁止港人鼓吹西藏或台灣獨立,以及要求中國政府結束一黨專政等的思想或言論。在設置這些禁區後,香港可能繼星加坡而逐漸成為一個欠缺真正自由的社會。
特區執法人員更熱衷於支持掌權者的喜好。單在回歸的第一天,便有兩宗投訴有關警察對於遊行示威的人士作出不必要的干擾。在政權交接儀式時,遠在會場外數百米的二十多位示威人士,要求中國領導人平反六四的聲音竟被警察利用揚聲器播送貝多芬第五和第九交響樂的聲音掩蓋了。
特區政府亦已採取步驟,使它更能操控三級議會,而涼化市民藉各級議會所表達的聲音。
雖然,董特首准許兩個市議會和十八個區議會的全部議員過渡至對應的臨時組織,可是他卻額外委任了四分之一議員進入這些臨時議會。而按照紀錄,他們全部均為工商界人士或保守的社團領袖。至於臨時立法會,因為少了二十七位比較能夠代表市民心聲的議員,亦逐漸淪為特區政府的橡皮圖章。
第一屆特區立法會的選舉將於明年五月舉行,可是按照政府的構思,地區直選將會引入繁複的「比例代表制」和在功能組別的選舉中,團體票將會取代個人票(因而大大減少了選民的人數),這些措施當然會進一步減弱市民在議會的代表性。
盡量減弱市民的聲音不單是中國領導人的意願,同時更是本港工商界人士的願望。為了增加他們的影響力、特權和利益,他們樂於見到市民的經濟權益被削減。故此,他們極力製造輿論,積極鼓吹切莫把「免費午餐」引入本港。為了增強香港的競爭能力,香港必須減低利得稅(香港現時的利得稅--16.5%--已經是全球發展了的國家或地區最低的了!),以及不能助長工會運動的發展,特別不能容許它們有集體談判權和與外國或國際的工會組織維持從屬的關係。這便解釋到臨立會為甚麼於七月十六日不顧輿論的反對,而強行通過凍結三條有關改善勞工權益的法例。
特區政府於短短兩個月便做了大量的功夫去保障中國的威嚴和工商界人士的權益,它已經清楚表明了施政的方針。但與此同時,亦侵蝕了香港素來所重視的法治原則和精神,而法治乃是導致香港今天成功最重要的基石之一。
為了鞏固事事均強行出頭的「臨立會」之合法性,特區政府要求上訴法庭作出裁決。可惜,法庭的裁決意味著作為主權國的中國可以在特區作任何的事情,而不需按自己所頒布的《基本法》!
為了堵截六萬六千多個在大陸居住而按《基本法》二十四條具居港權的兒童,一下子湧入香港以至增加香港在社會設施上的嚴重負擔,特區政府命令臨立會修改人民入境條例。此修訂的含意是特區政府有權把所有非法進入本港的兒童,包括了按《基本法》有居港權的驅逐出境。這當然是違反《基本法》的行徑。
在香港回歸後的首月也發生了有一些不十分著目的事情,但它們對香港卻具長遠影響的。
解放軍駐港司令劉鎮武和中國外交部駐港特派專員馬毓真,曾於七月上旬前往特首辦事處作禮貌式拜訪,可是只有新華社和中國中央電台獲准前往採訪。同樣新任的政制事務局局長於調任前亦就香港未來政制的安排,接受了新華社的獨家訪問,政府是否藉這些事例重新界定「新聞自由」呢?(在中國大陸極少有採訪自由,所有重要的傳媒都被視為國家甚至黨的喉舌)。
除了新聞自由外,學術自由也是非常重要的。然而,在七月下旬,因為一位臨立會成員的言論(他說九七回歸時,香港市民異常雀躍和回歸後學校應如何推行民族教育)而招致兩位外國學者的批評。這事以後,他卻致函兩位學者的部門主任以至所屬的大學校長,向他們建議撤消這兩位教授的教席。另一所大學亦於七月發出通知,命令所有教職員在預備接受傳媒訪問或擬定寫作計劃前,必須得到校方的認同。
在開展一頁新的歷史時,香港所發生的許多事情實在是使人擔憂的。種種跡象顯示,香港不是正走向一個更加自由和開放的社會,相反,它正開倒車,慢慢成為一個比前更加封閉的社會。
我們相信在未來歲月,香港或許沒有轟天動地的改變,沒有社會評論員會被收監,經濟亦不會突然轉壞……。但掌權者正把香港逐少逐少的改變,以致有權有勢的人將享有更多的特權與財富,而令到一般市民的經濟、社會、文化、公民和政治權利遭到更大的剝削。關心香港的朋友們一定不能掉以輕心,你們一定要更加警覺,密切注視香港的發展情況,在可能範圍內盡力發聲。
過往歲月,香港基督徒學會,特別是它的總幹事均努力以建制以外的角度去闡釋香港的動態。我們每月均出版一份兩頁的英文月訊去評論該月所發生的一件影響深遠的事情。每星期均有接見傳媒或關心香港的外國教會人士和非政府組織代表。去年,學會已經成功上網。其總幹事亦曾兩次應邀前往美加作短暫的訪問,向關心的人士講解香港的現況,他亦已經完成第四部英文的書籍,書名是《處身於過渡的教會》。藉揭露香港鮮為人知的另一面,香港基督徒學會希望更多的人更深認識香港,明白它的弱點,進而投身為了香港的前途作出更大的貢獻。
郭乃弘
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