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1998 - 1999


   主席的話

   總幹事報告


總幹事報告

郭乃弘

香港之情景

重要的基礎動搖了

在過往一年,也是香港回歸中國後的第二年,香港整體的發展受到空前的嚴峻考驗。本來在脫離了一百五十多年英國的殖民地管治,香港在持續發展上所靠賴的是《中英有關香港前途的聯合聲明》和《香港特別行政區基本法》中所提供的「一國兩制」、「高度自治」和「港人治港」等三塊基石。可惜,特區領導人急功近利,不經意地動搖了這三個重要的基礎,以致社會愈來愈混亂。難怪近期民意調查顯示董特首的聲望跌至新低,只得五十一個百分點,比一年前足足跌了十個百分點。讓我們檢視一下過去一年這三個基礎被削弱的情況。

一國兩制

自一九八二年中英有關香港前途談判開始以來,港人最恐懼的就是中國共產黨在一九九七年後直接或間接管治香港。可是過去兩年的觀察,中共除了設盡辦法排斥香港的民主聲音和民主派人士外,我們找不到具體的證據顯示中共干預香港的運作。事實上,中共中央曾努力勸喻和禁止地方幹部,不要在香港胡作非為。總的來說,中共並沒有破壞「一國兩制」的承諾。刻意破壞香港制度,使「兩制」變為一制的,卻是特區政府的領導人和支持他們的既得利益分子。

維持香港制度的主要因素向來是法治、司法獨立、高效率和廉潔的公務員,以及政府盡量不干預民間事務(當然這四大因素現存不少缺點)。可是由於政府決定不起訴新華社違反《私隱條例》(新華社沒有就立法局議員劉慧卿的要求,按條例規定須於四十天內回覆有關新華社有否儲存她的資料);決定不控告星島集團主席胡仙有關虛報英文虎報的銷售數字;拒絕執行終審法院有關「港人在內地所生子女居港權」的判決……。特區政府所作所為大大衝擊了香港的法治精神。在「居港權」事件上,港府尋求終審法院就其裁決作出解釋,事後更要求人大常委藉解釋《基本法》第二十二和二十四條,而直接推翻終審法院的判決。這種以政治手腕去干預司法的行徑,直接摧毀了在本港行之有素的司法獨立。

香港的制度另一個特點是政府盡量不干預市民的日常運作,可是在過去一年,特區政府常以強勢領導的姿態,不特在公共事務上不給予市民置喙機會,大大收緊社會服務政策的控制權,更大力左右香港以市民為主導的發展路向。過去一年,特區政府曾以高姿態顯示她將興建數碼港、中藥港、硅港或矽港(Silicon Harbour),以至與和路迪士尼合作的「主題公園」……;亦於去年暑期大量入市干預本港的股票市場,引至國際投資界嘩然。

此外,香港的制度是靠賴香港的公務員去維繫。過往一年,特區政府引出了公務員改革的方案,這方案主要涉及低級公務員──包括消除了公務員職位是鐵飯碗的概念和減低他們的薪津。可是政府卻忽視如何改善高級公務員的質素和操守,高級公務員處理公共事務也未能服眾。稅務局長黃河生妻子開設稅務顧問公司,另和屋宇處長蔡宇略徇私行為,此等操守問題足以顯示高級公務員在問責制度上,均需徹底改革。然而政府所作出一些堵塞漏洞的方法,不但於事無補,而且大大的搖動了本港人士對公務員的信心和公務員本身的士氣。

高度自治

按照《基本法》,除國防和外交,特區政府擁有高度的自治權,包括了終審權。然而,基於政治理由,特區政府甘願削弱這高度自治權。在要求人大解釋有關「居港權」的問題上,特區政府已把特區的終審權交予人大常委。特區政府沒有堅持把在本港犯案的內地人李育輝(德福花園五屍命案)和本港居民張子強(綁架富商案)引渡返港受審,亦把香港的司法管轄權拱手讓給內地政府。

其實,特區政府所關心的是如何捍衛她的權力。她誤以為最佳的策略是盡量避免開罪中央政府,以免招致猜疑。所以當十一位住在歐美的內地學者和民運人士獲邀於五月初前來本港出席一個紀念「五四」八十週年的研討會,特區政府因害怕開罪中央而拒絕給予全部十一人入境簽證。當上訴庭裁定焚燒國旗在本港是一種表達言論自由的方式時,擁護特區政府人士就歇斯底里地尋求立法阻止同類事情發生,以免觸怒中央政府。這種因懼怕中央而放棄據理力爭的心態,只會逐漸侵蝕香港的高度自治。

港人治港

特區政府對「港人治港」的演繹是狹窄不過的。他們以為只要特首和主要官員由沒有外國護照的港人出任便,符合「港人治港」的要求。他們從沒有認真考慮過「港人」是全港的居民,而事實上,為了增加政府的認受性和管治權威,開放渠道讓港人參與政府管治(包括選舉、監督政府)是必須的。可是在過去一年,為了緊握權力,特區政府所作所為與上列的理想是背道而馳。例如在沒有適當安排下,取消兩個市議會而把其管轄權力收歸政府;在區議會重新引入委任制度,在委任政府諮詢架構上,所委任的只集中到一群政府信任的人;而任命政府高官擔任廉政專員和申訴專員,亦大大損害這兩個重要機構的獨立性!至於董特首,他既不願前往立法局接受議員質詢,大大減低行政對立法負責的本意;他也不願面對新聞界解釋他施政的方針和理據。為了改善政府的形象,他寧願開設一位局長級的新聞統籌專員去做好公關工作,而不願改革其施政政方針和手法。

最後,特區政府在落實施「港人治港」的政策上最失敗的,是沒有竭力提高港人的素質,使他們多關心和參與社會事務;反之,為了鞏固她的權力,不惜盡力分化港人。例如特區政府帶頭歧視新移民;唱衰綜援人士;取消工人的集體談判權和工人在參與工會事務不受歧視的權利……;以至偏幫有財有勢的富商(例如沒有經過公開競投程序便把「數碼港」發展權交與科盈公司)等。

總的來說,在過往一年所見的,由於過分相信「權力是對」的思想,特區政府已經逐漸不經意地把香港重要的基石慢慢削掉。這非香港之福。

學會回應

穩定與喚醒

一般來說,社會的建制(財團、政府、富有的專業人士……)多是保守的,他們所持的理念是穩定勝於一切,而不喜歡作任何重大的改變,「維持現狀」是他們的主要辦事策略。可是自香港特區成立以來,香港建制層一反常態,時常帶頭衝擊在香港行之有素的政策和支撐著香港發展的重要基石。雖然一如既往,學會擔負批判建制的角色,可是在基調上,卻不是要推翻香港的制度,反之,是要鞏固香港成功的基石。因此,在回應政府的「居港權」政策、在區議會撤銷普選制度而重新引入委任議席、在綜援檢討、公務員改革……等的問題上,學會聯同其他關社團體皆採取一個維護既有的例如法治、人權、司法獨立、政府透明度、市民享有社會服務的福利等的政策制度與精神。

過往一年,除了恆常地回應重要的社會事件和公共政策外,同事的精神皆集中於民主2000聯盟和選舉。前者主要目的為爭取立法會全體六十位成員於公元2000年進行全面直選,而後者側重點在於教育。年中除了舉辦研討會外,亦出版過小冊子,第一冊是對基督徒介紹有關選舉委員會的流弊。

去年是聯合國頒布人權宣言五十年紀念,學會亦曾積極參與各項活動。

在公開的見證上,學會一如過去,亦積極參與遮打花園舉行的「六四祈禱會」,在尖沙咀鐘樓前分別舉行的聖誕前夕民主報佳音和除夕祈禱會。

任何一個社會,最大的資產本是「人」。因此,培育青年,使他們能常以無私之心去參與建造社會,為整體市民謀求福祉,是每個政府與社會的首要任務。可惜,在香港完全忽視這項重要的工作。難怪絕大部分港人只沈醉於私己的名利,少有張開眼睛,看看香港的領導層如何因只顧增進自己的影響力與權勢,把市民的福祉放諸腦後。為此香港目前最需要的乃是喚醒的工作,香港人需要醒覺起來。但作為一個基督教團體,學會的首要任務當是喚醒對於社會事務不關心,沒有決心把信仰實踐出來的基督徒。

首先,是學會利用比較間接的文字工作。

在過去一年,學會所出版的六期《思》主題分別為:「學會十年」(57期)、「人權宣言五十年」(58期)、「靈修與社會實踐」(59期)、「香港政治經濟發展的探索」(60期)、「經濟低迷下的民生訴求」(61期)和「兩岸三地的政教關係與模式」(62期)。

在書籍出版方面,則共有六本:包括李熾昌的《古經解讀》(二版)、梁恩榮與劉傑輝合著的《政治教育在香港》(增訂本二版)、龔立人的《解放神學與香港困境》、郭乃弘的《邁向新世紀的香港教會》、《馬可福音──十架的光輝》和《現代人的靈修(上)主的年靈修週程》。

在與信徒的直接接觸上,學會去年所辦的課程計有:「邁向新世紀的香港教會」、「全球經濟反思」、「馬可福音的時代信息」和專為神學生而設的第七屆「基督教信仰與香港社會發展」(此為三學分的課程)等。至於與其他團體合辦的在課程上則有「當代社會正義理論與實踐」、「婦女與聖經」、「家庭婚姻輔導」等;而在研討會上則續舉行「香港人系列」共達三次之多。

去年在課程多元化的道途上,亦曾嘗試過兩次的靜修日,一次的讀經日,和一次的堂會動力工作坊,反應相當良好。

至於與堂會合辦的每月課程,則有循道衛理教會神愛堂(九八年九月)、中華基督教會全完堂(十一月)、深愛堂(十二月)、合一堂九龍堂(九九年一月),信義會彩園堂(三月)、平安福音堂(五月)、基督教頌主堂(六月)和中華傳道會牧幼堂(八月)。

學會始終是一群信徒聚合的地方,去年,我們曾經舉行過八次會員聚會,內容包括實驗性的崇拜和時事分享,可惜除了會員年會和探索學會前景的會員聚會外,其他的聚會的出席人數均不見踴躍。主要因由可能是學會的會員在社會和教會均處要職,公務繁忙。

然而,在學會慶祝成立十週年的慶典時,參與崇拜和聚餐的人數幾達百人,這證明了學會的支持仍在。

另一個學會喚醒工作的重點就是外國的教會人士和非政府組織。近兩年由於香港的民主派領袖事忙,兼且外國傳媒對本港「九七」迷思的興趣漸減,所以香港漸失國際關心。有鑑於此,學會在有限的資源下仍竭盡所能,把香港所面對的問題放在國際社會的注意上。每月出版的英文月訊(於四年前上了電子網絡)和對每一位訪客詳細解釋是非常之有效的。此外,總幹事亦盡量利用每次出外參加會議或研討會的機會,順道訪問支持本會的同工同道。在過往一年,總幹事邀出席德國天主教會和新教教會主辦有關「全球化」的會議,以及第二十九屆的德國基督徒聚會的機會,在整整十天的旅程中順道訪問了超過十個教會機構與堂會;而藉在加拿大多倫多度假之便,亦與該地華人同工有兩次交流的機會。

學會的未來

常說,香港的未來與中國的未來是分不開的。香港已經是中國整體的一個肢體。同樣地,當我們考慮學會的未來時,我們也必須思考香港和中國將來的發展。

毫無疑問,當踏入一個新的世紀,主後第三個千年時,世界的大氣候該有重大的轉變,人類愈來愈想擺脫財團、政權、軍事獨裁者的欺壓和控制。民主、人權、法治、自由是大勢所趨。民間非政府組織的角色日益吃重,其影響力或將會凌駕甚至取代許多政府的組織。公民社會將會出現。問題是教會的位置在哪裏?在進入二十一世紀時,教會是參與改革社會的一員,還是阻礙社會向前邁進一股反動的力量?

在進入下一個世紀時,中國別無選擇,她必須成為國際社會一個重要的成員,她必須進行相應的經濟和政治改革。既然國際社會愈來愈重視人──每一個人──的尊嚴與價值,作為禮義之邦的泱泱大國,中國必被逼走上同一的道路,雖然她的步伐會較歐美各國的緩慢。

現今以至下一代的中國領導人,必會全情投入改善她和美國、歐盟以及眾多第三世界國家的關係;同時,他們亦必須化大量的時間去處理台灣問題;國內五億的貧農、待業人士和窮困無助者,眾多或大或小的少數民族;經濟的改革……。他們又如何有精力去理會香港呢?

對於香港來說,這是一件好事。中國不干預香港就等同給予香港更大的空間去尋索、去發揮。當然在改革香港,使之成為一個更公義,更人性化的社會時,港人還要面對保守的財團、專業人士,尤其是愈來愈有中國共產黨特色、異常專權的治港班子。難怪有人說,中國政府雖然仍有許多執著,但整體來說則愈來愈開放,愈像香港。相反地,香港則愈來愈保守愈像中國大陸。

在面對這情況下,香港基督徒學會若要繼續為香港整體的發展作貢獻,她別無選擇,一定要盡力抗衡權勢,全力擔當一個「忠誠的反對者」(loyal opposition)的角色。這是學會未來的定位。

作為「忠誠的反對者」,學會的忠誠絕對不能給予在位者。換言之,學會絕不能依附執政權的人,因為按照「富者愈富」的道理,那班人以「為人民服務」為借口,但在這過程中,他們只顧增加自己的權力與特權,反之,學會的忠誠乃在於那召我們從黑暗進入光明的上主,而按聖經所載上主特別關懷無權無勢的普羅大眾。

過去一個世紀,香港教會多與政府和大財團糾纏不清,教會所辦的社會服務企業和建堂事工主要靠賴政府和富有人士的支持和捐助。既然如是,教會如何能對掌握政治、經濟和文化人士所作所為加以批判呢?學會實應以此為誡,學會的同寅要下定決心,與掌權者保持距離,切莫持有任何幻想,以為他們被掌權者容納後,可以在建制層中起到改善功效。這是一個難下的決心,因為先決條件是教牧同工和信徒領袖學像耶穌淡薄名利,倒空自己(虛己或kenosis)以求別人的益處。

其次,由於今天的香港教會日趨呆滯,所以其中一點學會可以為香港教會提供的服務,就是引入革新性的理念(innovative ideas),例如如何使香港非常中產化的教會進入群眾之中,如何使到香港教會參與服侍弱勢群體的行列。教會要關心社會已經不再是一個具爭議性的概念。明天的工作是要把這個概念落實。關社就是關心社會中的弱勢群體,認識他們,鼓勵他們,為他們充權(empowering the powerless)。

再者,學會過去十一年所採用的運作模式是非常之簡單。學會聘任一位總幹事,然後交他全權去開創和處理所有的工作計劃。然而這模式不是完美無缺的,迎向未來,更由於現任總幹事將於明年九月一日離職,所以學會當趁此時刻嘗試一個可為更多人提參與機會,可由更多人負起領導責任的工作交付模式。

最後,學會的財政正面臨嚴重的問題,在過去往十年學會所需的經費大部分來自歐洲教會的夥伴,從去年開始,學會正接受挑戰,設法在本地籌措經費。從外國教會助款轉為靠賴本地教會和信徒捐獻是一個異常艱辛的轉折。

各位是知道學會的困難和需要的,盼望您們能在財政上,事工上和禱告上更大力地支持學會,使學會能繼續服侍香港和香港的教會。是心所禱

致謝

在第十一年工作結束的時候,我要代表學會多謝各位對學會的愛戴和支持,我們並沒有忘記各位義工的辛勞,尤其是學會的義務投資顧問梁家泉先生和義務核數師郭永華先生。

按照典章,本年滿任的管委有李熾昌博士、陳士齊博士和李鼎新牧師。李牧師在過去三年乃學會管理委員會的主席,而李博士從籌組學會時已經是學會的核心分子,到目前為止他是學會最資深的管委,擔當了這職務前後達十一年。對於他們每一位,我要衷心地說聲:「多謝」。

還有,本會亦需向鄭鈺鈿先生致謝。鈺鈿於本會服務了三年有多,長期關注香港發展和公共政策。除了充當關社的倡導者和聯絡員外,他更負起推動公民教育之重責。由於財政短絀,在鈺鈿十一月離職後,本會並未聘請一位新的職員代替他的工作,暫時只由本會現有的職員分擔。

最後,本會亦要多謝眾多的外國教會和教會機構。她們在過去十年雖然在財政短絀的情的況下,仍然竭力支持我們,這種「同負一軛」之情,深深地感動我們,她們包括了普世教會協會,德國全國性的E.M.W,和地域性的E.M.S.,Bavaria Church,Northelbian Church,英國的Christian Aid,蘇格蘭長老會和聯合歸正教會,瑞典的瑞典教會差會,荷蘭的歸正教會,瑞士的巴色差會和瑞士差會聯合會,美國的聯合基督教會和北美浸信會和加拿大的聯合教會等等。



最後更新日期 : 18/04/2006