返回《年報》主頁
總幹事報告
過去一年，對香港以至整個世界來說都是充滿災難和挑戰的一年。面向將來，我們更意識到人類在成功背後所隱藏的陰暗和脆弱的一面，而國家、宗教、種族和族群間的誤解、敵視和衝突，使人類渴求和平的心願更形迫切。面對目前嚴峻的形勢，基督徒需要學習辨別時代的徵兆，好能回應人類的需要。我看學會的使命不單是在香港作基督徒的見證，也要成為全球普世合一運動的積極參與者，因為九一一事件及反恐的主張正好顯示人類大家庭越益緊密聯繫的事實。在這份報告內，我會提出社會目前面對的四大挑戰，並建議學會可以如何回應這些艱巨的難題，尋覓更合乎人性和公義的出路。
挑戰一： 反抗軍國主義，建立公義和平
九一一紐約世貿大樓和華盛頓國防部五角大廈遇襲的悲劇已屆一年，世界正處於軍國主義復甦當中。聯合國安全理事會1373號決議要求各國實施反恐措施。這個決議使各國紛紛制訂反恐的法例及有關的執法措施。可惜，這些反恐措施並未為世界帶來和平，反而使許多政府藉口壓抑社會內部異見聲音和潛在的矛盾。
例如美國實施祕密性反恐政策，包括設立軍事法庭，外國人會因為從事恐怖活動而受審訊，而設立的軍事法庭並不符合公平審訊的原則。英國也訂立反恐、反罪惡和安全法，容許在沒有正式檢控或審訊的情況下，拘留一些懷疑從事恐怖主義活動的人。此外，中國政府也修改國家刑事法，使恐怖組織的成員等同觸犯刑事罪行，然而，恐怖組織的的定義卻未有清楚界定，因該法可被中國政府利用為打擊政治異見人士和宗教團體。
香港反恐草案在本年四月刊憲。草案委員會在五月十七日召開第一次會議。儘管法案對人身自由有深遠的影響，特區政府於六月二十四日宣布決意在七月立法會休會前盡速通過。政府提出多項修訂案，有些經過七次草擬才提交立法會議員。法律界功能組別代表吳靄儀強烈反對草案的通過，因為她對草案有許多疑問，特別是對香港市民的基本自由構成潛在的威脅，包括對「恐怖分子」、「恐怖主義行為」、「恐怖分子的伙伴」、「恐怖分子的資產」等概念的定義太寬。此外，行政長官可以透過刊登憲報，定性某些人、組織及資產為恐怖分子、恐怖分子的伙伴及恐怖分子的資產。只要他表明有合理理由懷疑即可。此外，律政司司長若懷疑某些資金屬恐怖分子，他即可以書面通告凍結有關資金兩年。因此，任何人若被錯誤地懷疑為恐怖分子或恐怖分子的伙伴，或擁有恐怖分子的資金，將觸犯刑事罪行。草案儘管存有這些疑問，最終亦在七月底立法會休會前草草通過。
要打破全球形勢下的暴力潮，現時反恐運動並非出路。它的涵意太狹窄，未能作為一種積極的方向，可以使人免於恐懼的威脅，及提升消除全球不平等和不公義的民主基礎。真正的安全不是建立於排拒他人。我們必須先了解暴力的根源，才知道如何制止暴力。我們認為要徹底化解國際社會存在的仇恨和暴力，我們必須團結全球人類，消除不合理和不公義的貧窮和政治權力不均的現象，這樣才是有助消除恐怖主義的思考方向。
挑戰二： 壓制自由和重塑公民社會力量
過去一年，香港警方加強對言論自由和集會自由的操控的事件屢見不鮮。香港人權監察八月發表的報告列舉了以下事件：
二○○二年八月十八日：警方沒收爭取減交通費的和平示威者，包括長者和殘障人士的揚聲器。警方聲稱揚聲器的聲音干擾地鐵將軍澳支線通車典禮。
二○○二年五月九日：學生領袖和社運分子在家中被拘捕，理由是組織反警方濫權的和平遊行。他們被控以組織非法公眾集會的罪名。
二○○二年四月二十五日：警方以暴力驅散在遮打花園集會的爭取居港權人士。警方並阻止正常的新聞採訪活動，限制傳媒在新聞採訪區，並非法地把兩名記者扣上手扣，侵犯他們新聞採訪的職責。
二○○二年三月十四日：警方拘捕及檢控十六名法輪功學員，包括四名瑞士人、一名新西蘭人和十一名香港人。他們被控以在中聯辦對出行人道靜坐，導致阻塞公眾地方，違反針對小販而訂立簡易程序條例。示威者於二○○二年八月十五日被裁定阻街罪成，各人罰款一千三百元至三千八百元。
根據香港人權監察的報告，所有這些事件都顯示出警方不但未能協助和平示威的進行，更運用一切方法妨礙公眾活動，阻止香港市民舉行和平集會。
以上事件也証明警方逐漸由針對某些經常示威人士，轉而針對被國內定性為非法組織的法輪功，以致學生及一般市民。後者並非爭取有關人權和政治的議題，也包括經濟議題。
過去許多香港人認為只要不參與政治性示威，便不會受警方滋擾。但現在連一般市民的權利也被日漸擴張的警權所侵擾，特別是那些處於社會邊緣的弱勢社群，像爭取居港權人士及失業人士。當我們對現況有更多的認知時，便應該意識到若要保障個人權利﹐包括日常生活中關於房屋、交通、教育、就業等問題，便不能忽略市民使用公共空間和發表言論的自由的權利。我們必須竭力捍衛香港市民的公民權利、包括促使政府修改公安法及其他遭警方濫用以縮窄言論和集會自由的法例。為達致這個目的，我們必須加強團體之間的互相合作，學習尊重彼此之間的差異和平等的權利。
挑戰三： 經濟危機與社群重建
二○○一世界經濟論壇東亞經濟首腦會議去年十月在香港舉行。包括基督徒學會等二十個基督教組織在本地一份中文報章刊登一篇廣告聲明，表達我們對全球化及本地的貧富懸殊的高度關注。
在聲明內我們指出全球經濟一體化容許跨國公司霸佔世界資源。跨國公司享有許多優勢；例如稅務優惠、殘缺的勞工和環保法規；但卻不用承擔社會責任。與此同時，社會的大多數卻要承受經濟嚴重失衡的惡果。
當我們放眼周遭的世界，我們只能總結一點：我們活在一個瘋狂的世界。這個世界寧願浪費資源於武器與軍事競賽之上，而無視許多人連基本生存條件也不足。這個世界繼續破壞環境，不負責任地傾倒核廢料、污染海洋和空氣。我們的世界相信金錢和權力比生命與群體的團結更重要，愈來愈多人視不公義之事為理所當然，喪失抗拒的意志。我們面對死亡的文化，不是說我們真的死亡，而是我們變得更無奈、沮喪和冷漠。
香港現時的失業率高達歷史性百分之七點八，估計升勢未止。香港失業率十三年前只有百分之一點一，九七年為百分之二點二。香港的失業率不但相比過去數字高，也高於鄰近地區。更甚者，失業不但威脅低學歷和低技術的一群，向以穩定見稱的中產人士和公務員也受影響。失業人士中，以十五至十九的年齡組別的失業率最高。
回應這問題，政府成立專責小組草擬香港的人口政策，以改善香港的人口結構，同時尋找方法解決人力資源錯配的問題。該政策會針對生產力下降、人口老化和低出生率。主要關注點是如何使人口與經濟結構相配合，而政府相信導致本港人力資源錯配的原因，是香港人口的教育水平偏低及從內地遷移本港的非技術勞工。
政府資料顯示，現時十五歲以上有一半人口只達中三教育程度，青年與低教育水平的人構成失業率的主要部分。另一類被指推高失業率的人是由國內來港的新移民，他們一般被看為低學歷和低技術勞工，搶走了本地工人的飯碗。
近日社會大眾紛紛提出解決人力資源錯配的方案。特首最先提出要求中央政府重新分配每天一百五十名以家庭團聚為主的單程證配額，讓有專業資格的國內專才來港。
與此同時，自九七回歸以來，有關是否容許港人內地所生子女來港定居的爭論成為本地最具爭議性的問題之一。最初，內地出生的港人子女在終審庭一九九九年一月二十九日的判決中獲得勝訴，但當特區政府要求全國人大常務委員會重新解釋基本法有關居港權的條文，而後來全國人大於六月二十六日正式釋法，使終審庭的裁決被推翻，有關人士留港的權利也被無理掠奪。儘管特區政府以妥協的政策容許極少數港人子女留港，數千名不被納入這政策的保障範圍的爭取居港權人士，便提出法律訴訟，終審庭並於二○○二年一月十日宣判結果。五千一百名爭取居港權人士中，只有數百人可以獲得居港權。這結果製造了數以千計的分離家庭的悲劇，同時亦引起港人對司法制度的獨立性質憂慮。
現時港人因經濟低迷、高失業率，減薪和工作不穩定等問題影響，覺得生活欠缺安全感，認為爭取居港權人士威脅他們的工作機會和財政負擔，這種情緒可以理解，但導致本地人強烈的排外情緒，莫過於政府藉港人的不安與恐懼心理，製造更大的族群矛盾，把終審庭九九年一月的裁決投射成一百六十七萬人湧入香港的圖畫。事後回想，這策略成功地製造本地人與內地來港人士之間的分化，造成新來港人士是香港負擔的形象。
另一群同樣在融入香港過程中遇到極大阻力的群體是非華裔的東南／南亞族群。他們佔人口的百分之四。他們在找工作、住屋、子女教育等方面遭到不同程度的歧視和排斥。此外，他們亦經常被警方騷擾，與政府部門接觸時要忍受無禮和歧視性的態度。
最後二十五萬外籍家庭傭工更往往成了香港經濟低迷的代罪羔羊。最近政府曾建議的政策包括減工資、取消外傭的分娩勞工保障，要求在月薪三千六百七十元中抽取五佰元的額外稅收，以津貼本地家庭傭工的交通費。
當檢視政府回應貧窮問題的政策時，我們發覺政府不但不以消除貧窮，扶助窮人為目的，相反以不同方法歧視窮人，把他們當成社會負擔，進一步邊緣他們。
身為基督徒，我們應關心社會的不公義。我們相信人是按上主的肖像所造，因此同樣享有上主所賦予的尊嚴和權利。不論我們的性別、年齡、能力、種族和社會差異，每人都是平等，其尊嚴不可被侵奪。現今世界的資源集中在少數人或當權者手中，這絕不是上主所喜悅的。
要改變這非人性和不公義的社會現實，我們必須促進根本的改變。我們應肯定生命的價值才是所有經濟制度的最終目的。我們要把維護生命的尊嚴置於利潤之上、互相關顧置於競爭之先，在個人成就之外重建群體的和諧和公義的伸張。
挑戰四： 缺乏認受性的選舉和民主推展
一如所料，二○○二年三月廿四日董建華取得八百人組成的選舉委員會的絕大多數票，成功連任香港第二屆行政長官，任期五年。首先，董建華的勝利與「小圈子選舉」的過程有關。其次，他獲得中國政府的支持。當江澤民主席在二○○○年公開支持董建華連任後，選舉委員會的成員以至全香港市民都十分清楚，董建華才是北京欽點的候選人。
自連任確定之後，董建華於四月十七日發表的第一項重大計劃是推行新的部長問責制，並於七月一日後正式運作。這制度包括政務司司長、財政司司長及律政司司長三個主要職位，另加十一位局長。新制度之下三司十一局長屬政治任命，直接向特首董建華負責。
從民主理念來看，實施新部長制有三大問題。一是所有政策官員只向特首負責。第二，立法會對任命政策局長並無權過問。最後，推行這重大政治制度改革並無諮詢，政府對外界要求舉行公眾諮詢的要求置若罔聞。
自回歸以來，因為政府罔顧人的基本權利和邊緣群體的福祉，香港經歷了許多政策嚴重失誤。這些問題的一個主要成因是我們的政府並不向人民問責，而只向北京和少數商家負責。要修正這欠缺問責的政治制度，香港人必須爭取一個真正民主和問責的政府。但是，我們也要知道，長遠來說，香港的民主進程不能抽離中國大陸的現實考慮。因此，我們必須組織有心人，參與政治改革這漫長的鬥爭。
基督徒會學的工作重點
基於以上分析，我們相信，除非人類社會覺醒到要對世界的未來作出另類聲音的選擇，並決意活出一種不同的生活方式，我們全球社會難以和平共存。我們也相信教會為了更忠誠地活出道成肉身的耶穌基督的呼召，我們應在建制教會以外開拓更多空間，實踐以社會關懷和伸張正義為召命的牧職工作，透過行動和群體建立，投放更多資源支援另類牧職。為實踐這個信念，學會在過去一年集中資源發展三個工作項目；（1）重新建立基督徒牧職與社會公義的關連，（2）裝備青年學生成為公民社會的活躍分子；（3）加強社運分子的連繫和促進對話。
為實踐上述第一重點，在社會牧職方面，學會加強自己作為本地神學院和宗派教會另類教育的資源中心。我們認為教會的牧者和信徒普遍缺乏社會意識，主要源於內向性的神學思想。第二，儘管某些教會開始回應社會問題，例如貧窮和賭波合法化，但他們的重點仍是強調個人道德和個別受害者的關顧，甚少涉及社會結構分析和公義的向度，而對敏感性的政治和人權議題，例如公安法、居港權、基本法二十三條等，卻避而不談。因此，要使教會邁向社會牧職的發展，我們必須回到問題的核心，即神學教育的改革，將有關社會公義的神學討論及實踐經驗注入神學培育的內涵之中。
過去一年，學會第一個社會牧職課程在信義宗神學院舉辦，學生反應不俗。二○○二年的暑假，我們開展了首屆社會牧職暑期實習計劃，為信義宗神學院、崇基神學組的同學提供新的暑期實習機會。參與的同學對計劃有非常積極和正面的評價。
第二個重點工作是在二○○二年為青年學生而開展的公民社會教育。我們選擇了屯門區作為計劃的試點。計劃的目的是為青年學生開拓另類教育空間，加強他們對公民社會的了解和參與。我們感謝這計劃獲得幾所中學和民間團體，以至嶺南大學文化研究系的支持和參與。
第三個工作重點是促進社運活躍分子之間的對話和合作，以接觸社會上更廣泛的群體和市民。具體目的是增進互相認識，消除誤解，尋求不同角度的對話和促進團結。正如我在報告前指出，香港的公民社會自回歸後變得異常割裂和分化。面對這個問題，我們要把社運還原到社會上每個人每天生活的掙扎當中，使他們明白不同壓迫經驗之間的互相關聯性，加強彼此支援和平等參與。當香港的公民社會變得分割，人的自由減少之際，不同組織之間的互相支持便顯得更為重要。
除了活出基督徒的社會見證，為基督教群體和公民社會提供另類教育資源以外，學會也積極投身普世合一運動，特別是亞洲區的。香港作為亞洲民間團體的交匯中心，為了可以運用他們的專業知識，強化本地以至亞洲地區組織之間的聯繫，學會舉辦了數個課程和工作坊，邀請其他亞洲社運活躍分子按自身獨特民族、宗教和文化角度分享參與運動的經驗。
除了本地的活動，本人及學會其他同工在過去一年亦應邀出席多個亞太區的諮詢會和活動，就合一、人權、國家安全，另類社會發展、宗教合作和公平選舉等議題擔任講者或參與者。邀請團體包括亞洲基督教議會、世界基督徒學生聯盟亞太辦事處、亞洲人權委員會及亞洲自由公平選舉人民聯盟。
在九一一事件後，我們舉辦了研討會，並與不同的宗教和民間團體合辦燭光晚會，悼念暴力事件中的死難者，也同時舉辦示威活動，反對美國出兵阿富汗和中東暴力升級。
最後，我想提出兩件特別值得感恩的事，因為他們賦予了學會新的力量和希望。第一，學會首次在本年七月六日賣旗籌款。儘管我們欠缺經驗，我們仍獲得五百多名義工的協助，籌得了港幣三十多萬元。這筆額外的款項使學會可以為辦公室進行延遲已久的維修工程。另一項使人振奮的消息是我們的社會牧職計劃和公民教育計劃能夠得到額外的捐款。學會聘請了另一位新同工黃健，負責社會行動和社關網絡的工作，也使現時學會的同工更趨年輕和性別平衡了。
當我們面對二十一世紀的挑戰，學會將會在以下五方面注入更多資源和關心，
首先，是重建社會上邊緣群體的力量和團結。
第二，為社會牧職加強教育資源，使神學院和教會看到基督徒使命在教會建制以外的新領域。
第三，裝備青年人，使他們為教會更新和社會改革注入新的靈感和動力。
第四，支援另類以社群團結、促進公義和環保為主軸的社會發展模式。
最後，促進不同信仰宗教群體的對話和合作，使宗教成為推動人類和平與社會改革的積極力量。
學會的將來不但有賴同工的努力，而是需要每一個會員，以及所有認同學會信念的人所共同肩負的使命。盼望在以後的日子，加入學會行列的弟兄姊妹會更多，參與和投入的程度亦更主動和積極。最後我必須感謝過去一年所有曾經貢獻他們的時間和金錢支持學會的朋友，我也要感謝本地和海外的合作伙伴對我們提供的精神和財政上的支持，要知道這些點點滴滴的支持正延續和維持學會繼續茁壯成長的動力來源。
願上主繼續啟示我們看到生命新的可能性，在人類瀕臨戰爭、貧窮、恐懼、仇恨和絕望的深淵中釋放出來，重拾生命的尊嚴和互助互愛的力量。阿們。
胡露茜
圖片說明：胡露茜女士（左二）與本會主席（左四）義工攝於學會賣旗日。
|
