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1. 社會見證
1.1 公民社會的參與及形塑
1.1.1 民間人權陣線平台
民主政制的發展 繼去年七一,五十萬香港市民上街「反對廿三,還政於民」,扭轉了強硬、不聽民意及行政主導的特區政府的態度,成功爭取基本法廿三條立法的延後。民間人權陣線(民陣)在事件中佔有重要的角色,而學會亦一直積極參與民陣的工作,與其他五十多個團體,在過去一年繼續為香港社會的民主發展、民生議題及人權保障等範圍監察政府,組織不同的行動回應。學會亦透過民陣這個民間團體的平台,探索公民社會的發展空間。
在民主政制的發展上,特區政府在五十萬人參與七一遊行及一百萬人參與區議會選舉後,仍然未能回應香港市民對民主的訴求,甚至以區議會的委任制度來保護政權的威信。學會聯同民陣在極力反對的同時,亦籌備另一次主題為「還政於民‧改善民生」的元旦大遊行,結果約十多萬人上街響應。可惜特區政府再次讓市民失望。在一月八日舉辦的「凝聚民間力量,燃點施政新希望」燭光集會中,市民繼續參與,表達對特區政府在施政報告內未有處理政改問題的不滿及失望。
最後,特區政府終於成立了專責小組,進行民主政制改革的討論及研究,就著應否按基本法的規定於零七零八年進行行政長官及立法會的普選搜集市民的意見。學會聯同民陣及其他民間團體亦草擬了「民間團體就政改發展的聯合聲明」表達民間要求盡快普選的聲音。但在民間對政制改革的討論方興未艾,部分香港的人大代表就要求中央政府干預政制改革的討論,並為零七零八普選一錘定音,最後更以解釋基本法的方法,再次把民主的訴求壓抑。香港市民即時響應民陣的行動,再次以腳步回應中央及特區政府扼殺民意,參與了四一反對人大釋法燭光集會及四一一「抗議釋法 爭取民主」大遊行,把遮打花園及中聯辦後門擠得水洩不通。
在面對人大釋法的無奈及不滿,學會聯同民陣除了籌備第二年的七一遊行外,亦繼續探索推動民主政制的方案,並開始就「全民公決零七零八普選」進行討論。今年的七一,市民繼續上街,人數並不比往年少,令部份「軟」(溫和)下來的泛民主派議員再次「企硬」,堅持零七零八普選的參選政綱,而民陣經過了多次討論,亦全體通過提出香港市民應「全民公決零七零八普選」的議題。
民生議題的關注 民陣的工作多關注民主政制的發展,但一個民主的制度亦應對人民的生活處境負責,在追求民主與關注民生問題應沒有先後或輕重的優次。故此民陣的「廿三條工作小組」於年初易名為「民主發展及民生小組」,並草擬綱領,申明民主生活與民生是不可分割的關注。而學會聯同民陣及其他民間團體亦於去年年底,發表民間施政報告,除了民主政制多,亦包括多個民生的議題(學會參與撰寫「新移民權利」政綱),以回應特首的施政報告,並在一月八日舉辦的「凝聚民間力量,燃點施政新希望」燭光集會中,讓不同的邊緣社群表達自己的處境,促進民間社會的交流及凝聚。為了讓民間團體與政黨互相交流,學會聯同民陣亦舉辦了一系列的「民間政綱論壇」,分別就「民主政制」、「經濟與發展」、「社會政策」及「人權與警權」四個範圍交換了彼此的意見。面對立法會選舉,選舉的焦點只放在民主議題及選舉醜聞上,學會聯同民陣表達不滿,提出民間政綱(學會提出開放公眾頻道的要求),希望立法會候選人能關注民生問題。
人權的保障 學會除了參與民陣關注民主民生發展的工作外,亦積極推動人權保障的工作,繼續要求特區政府設立人權委員會,並就平等機會委員會事件作出跟進行動。平等機會委員會新任主席王見秋不合理解僱余仲賢事件引起了軒然大波,令人關注特區政府有否透過主席的委任干預平機會人權保障的工作,事件並透露此類諮詢組織的委任制度存在的反民主及不合理的問題。學會聯同民陣除了多次發表聲明表示對事件的關注,亦舉辦研討會要求檢討諮詢架構的委任制度問題,並一直堅持要求立法會成立特別專責小組調查跟進事件,以挽回平機會的公信及表達人權保障的重要。
在立法保障少數族裔權益工作方面,學會和民陣跟進反種族歧視的立法工作,出版《關注種族歧視條例立法》單張及與少數族裔團體及社會服務團體聯絡,為九月中開始的諮詢作準備。
1.1.2 其他公民社會平台
除了民陣外,學會在過去一年亦參與及協助組織了不少公民社會的平台,包括「全球聯陣──基層勞工大聯盟」、「全民退休保障聯席」、「綜援戶爭取公平配屋聯盟」、「當青年遇上政治」、「反校園傷害陣線」、In-Media、「香港福瀉」社會服務同工分享會、教育工作者等。
「全球聯陣──基層勞工大聯盟」由多個民間及勞工團體組成,關注全球化發展下的香港邊緣社群及勞工的處境,而「全民退休保障聯席」則關心在現行的強積金制度下,長者、婦女及失業者等得不到法例的退休保障,集合多個民間團體要求推行保障全民的退休方案。「當青年遇上政治」及「反校園傷害陣線」是去年七一及區議會選舉後,青年參與的聲音日熾而組成的青年平台(詳見年報「公民社會教育計劃」,3.1青少年公民運動部分)。「香港福瀉」則由十多位社會服務同工組成,希望建立一個社福界平台,在界內惡劣的工作環境底下,在網上平台極盡嘻笑怒罵,找回自己舒展身心及自由活動的空間。「綜援戶爭取公平配屋聯盟」由領取綜援街坊及其組織者組成,反對房委會以免租為名,剝奪綜援街坊自由選擇公屋的權利。In-Media是由一群關心香港社運文化及言論自由的朋友組成,希望透過出版電子報,擴闊社會運動的討論平台,連繫更多不同階層的社會人士參與社運的討論及實踐。
1.2 連繫基督信徒及群體力量,參與社會見證
除了民間團體以外,學會在過去一年亦與教會及信仰群體連繫,一起參與社會見證,表達基督信仰的關懷。在七一後的首個區議會選舉,基督徒群體出版了《點只選舉咁簡單──基督徒與區議會選舉》單張,推動信徒履行公民責任,以信仰原則參與選舉。其後,我們亦就特首的施政報告發表意見,舉辦「關顧基層,實踐公義」基督徒論特區施政研討會,要求特區政府的施政應關注基層市民的生活。在政制發展的議題上,基督徒群體更積極跟進,先後發表多項聲明及行動回應,包括「基督徒要求民主普選」聯合聲明、「還政於民.改善民生.人民發聲.落實問責」元旦大遊行祈禱會、「香港民主政制發展」交流分享會、「基督徒論民主政制」研討會、呼籲「基督徒爭取全民普選」公開信、「『無畏無懼,勇往直前』基督徒團體反對政治暴力,捍衛言論自由」聲明,「祈求天國在人間,播種民主與希望」基督徒七一宣言及祈禱會、七一基督徒街站、基督徒的政治與社會參與──七一大遊行的行動反思座談會等。
此外,學會為了推動教會回應社會事務,更先後舉辦了兩次「政制爭拗下的社會見證」教牧同工分享會,分別邀請了教會牧者分享教會在面對政治風浪時,如何持守社會先知的精神,對執政者進諫,並實踐牧養的職份,共六十多位教牧同工出席。本年四月間,天水圍發生家庭慘劇,家庭暴力問題再次成為社會的關注,學會與香港婦女基督徒協會合辦「從天水圍家庭慘劇看教會如何介入家庭暴力議題」教牧分享會,裝備教會面對危機家庭的牧養需要。學會也曾應邀往不同的聚會分享對社會事件的關注及看法。
范立軒
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