2002年1月

民間團體對終審法院就居留權案件判決之回應

對於終審法院判予大部份案中的申請人敗訴，未能在港享有居留權，我們感到極之失望。我們不能確定，判決是否在人大釋法的陰影下受影響，以至未能使更多在不同時間來港的上訴人，在其合理期望下受惠於寬免政策或入境處長的酌情權。但清楚不過的是，終審法院的判決使1999年1月29日以後來港的港人內地子女基本上失去留港機會，這佔了案件申請人的大部份人，意味著成千上萬的家庭將面對家庭分離的惡耗。

用1月29日作為分界線是極其嚴苛的做法，因為不少子女是得悉這判決才來港，而當時尚未人大釋法，故他們有合理期望獲得居留權。事實上，他們當中不少已申請多年，但限於國內沒有可行合理機制讓他們申請，故在1月29日終審法院第一次判決之後，他們都是滿有希望來港。但現時的判決卻沒有照顧到他們的合理期望，使他們的希望落空。

我們重申，家庭團聚是基本人權，政府有責任透過各種措施保障這權利。我們必須指出，現在被終審法院判予未能享有居留權的港人內地子女，在釋法後他們在國內根本沒有資格再申請來港，因此，他們不可能如某些人所言，可以返回國內申請來港。他們不少人放棄國內的事業或學業，為的是來港與家人團聚，港府實應體恤他們的心情和處境，在判決以外尋求方法妥善處理中港兩地分離家庭的問題。

基於此，我們呼籲特區政府：

1. 由入境事務處處長行使酌情權，如其中一位終審法院法官包致金所言，確認所有申請人香港居留權，不對任何一個人作出遣送離境令。

2. 立即與國內政府商議一個公平、合理和有效的機制，讓所有港人內地子女可以來港與家人團聚，特別是現時已在港的子女。

聯署團體：
香港天主教正義和平委員會
香港基督徒學會
香港人權監察

2002年1 月10日